在北京朝阳区的街头巷尾，活跃着一支特殊的"编外警力"。他们不是专业执法人员，却用火眼金睛守护着社区安全；他们无需统一制服，但红袖章就是最醒目的身份标识。这就是被称为"世界第五大情报组织"的朝阳群众，用35万双眼睛编织出基层治理的天罗地网。
从治安积极分子到现代化治理力量的蜕变
早在上世纪70年代，朝阳群众就因协助破获多起间谍案初露锋芒。当时主要由退休人员组成的治安联防队，在派出所指导下开展巡逻防控。随着城市化进程加快，这支队伍不断进化：注册志愿者从2013年的5万人激增至2023年的35万人，人员结构覆盖外卖员、物业管家、便利店店主等23类新就业群体。智能化平台的上线更让线索上报效率提升300%，2022年通过"朝阳群众"APP处理的各类事件达12.7万件，真正实现了"人人都是监督员，处处都有安全岗"的治理格局。
五员联动机制下的社区守护网
在劲松街道某社区，65岁的张阿姨发现楼道总有陌生人员出入，通过"朝阳群众"小程序上传线索。3小时后，民警在智能安防系统支持下成功端掉一个传销窝点。这样的"火眼金睛"源于持续培训：每月1次的治安形势分析会、每季度2次的情景模拟演练，让普通居民掌握异常行为识别技巧。
麦子店街道的"老贾调解室"2023年成功调解纠纷382起，其中89%在社区层面解决。这些佩戴蓝胸牌的调解专家，需要接受司法所36课时的专业培训，掌握《人民调解法》等法规应用。智慧调解系统通过AI分析矛盾焦点，2022年将调解成功率提升至94.6%。
科技赋能下的群防群治4.0时代
在望京soho商圈，快递小哥扫码上报井盖移位信息后，市政部门2小时内完成修复。这种高效联动依托"城市大脑"系统：整合公安、消防、城管等18个部门数据，建立30项应急响应机制。智能手环可实时定位独居老人位置，烟感报警器直连消防中控台，高空抛物监控系统识别准确率达99%，科技装备让传统"人海战术"升级为智慧防控。
从胡同里的"小脚侦缉队"到数字化治理先锋，朝阳群众用半个世纪的坚守诠释着"共建共治共享"的真谛。当35万双眼睛化作守护城市的星星之火，当群防群治插上科技翅膀，这幅新时代的《清明上河图》正绘就着超大城市治理的中国方案。这种植根基层的治理智慧，或许正是破解"大城市病"的密钥所在。三部门联合发文开展知识产权金融生态综合试点工作
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